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提升管理效能 强化服务保障 推动机关事务工作迈上新台阶
    

一年来,在市委、市政府的正确领导下,市机关事务管理局围绕中心,服务大局,立足职能,推进改革创新,提高管理效能,全面提升管理服务科学化、规范化、标准化水平,为市级机关的高效运转提供了有力保障。

访谈时间: 2016年10月26日 08:30 - 10:30
主题嘉宾: 莱芜市机关事务管理局党委书记、局长:张文臣
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访谈内容  
提升管理效能 强化服务保障 推动机关事务工作迈上新台阶

【主持人】:张局长,您好!欢迎您做客《在线访谈》栏目。
【张文臣】:主持人、广大网民朋友们好!很高兴通过《在线访谈》栏目与各位网民朋友进行交流。非常感谢广大网民朋友对机关事务工作的关心和支持,欢迎大家对我们的工作多提宝贵意见和建议。
【主持人】:张局长,公车改革一直是网友关注的热点问题。我市党政机关公车改革顺利实施,您能介绍一下公车改革的有关情况吗?
【张文臣】:好的。本次公务用车制度改革我市共涉及77个市直机关、2个行政区、1个功能区及所辖镇(街道),参改人员范围严格限定为行政及参公单位在编在岗工作人员,目前,全市党政机关公车改革已基本全部完成。根据改革有关部署,全市公车改革启动以来,各级党政机关积极行动,按照公车改革方案从严从紧核定保留车辆,主动封存上交取消车辆,严格核发公务交通补贴,强化保留车辆管理,妥善安置分流司勤人员,实现了改革工作平稳推进,确保各项改革政策落地生根,收到了良好的成效。除保留的实物保障用车、执法执勤用车、机要通信和应急用车以及特种专业技术用车外,其余取消的公务用车按照相关规定进行公开拍卖,取消车辆拍卖收入扣除相关费用后,全部上缴财政。
【主持人】:我们注意到,公车改革实施以来媒体多次报道过我市公车拍卖有关消息,大家对此也比较关注,请问张局长,目前我市公车拍卖情况如何?
【张文臣】:这应该是我市公车改革社会关注度最高的一个问题了。参照中央国家和省级机关公车处置有关做法,我市公车拍卖坚持公正、公平、公开的原则,依法依规按程序处置取消的公务用车。公正,就是公车拍卖面向全社会,只要按程序报名,任何人都可以参与竞买,我们不设任何门槛;公平,就是拍卖过程中公平竞价,价高者得,不对任何群体或个人优惠;公开,就是拍卖过程公开,邀请新闻媒体现场采访,主动接受社会舆论监督,不搞暗箱操作,全程阳光透明。以市直机关为例,我们已经先后举办了4场拍卖会,拍出车辆328台,拍卖额共计1100余万元。每一场拍卖会,市车改办都派出工作人员现场确认成交价格,全程监督录像。所有车辆都经过充分竞价后拍出,拍卖溢价率达112.4%,实现了国有资产的保值增值。各区参照市直机关做法,坚持公正、公平、公开原则,严格按规定处置取消公车,先后举办了多场公车拍卖会,产生了积极的社会影响。
【主持人】:张局长,我注意到您指出车改后各单位只保留几类限定用途的车辆,那么改革后各级机关尤其是基层单位的公务出行会不会受到影响?有哪些保障措施让公务出行不受影响?
【张文臣】:这个问题问得好。过去各级机关干部对公车产生了依赖,常常“没车不出门、无车不办事”,养成了一种惰性。现在公车改革了,一般公务用车全部取消,保留的应急、执法等车辆也有其明确用途,打破了过去出门靠公车的惯例,倒逼少数干部摆脱对公车的依赖心理,主动适应出行方式的转变,提升了工作效率。无论是部门领导,还是一般工作人员,城区内公务出行大多要乘坐公共交通,主动融入群众中去,倾听群众的呼声,改善干群关系,拉近了与群众之间的距离。
    为了确保改革后各级机关公务出行不受影响,我们采取了多项措施,从目前运行情况来看,车改后能够保障机关的正常公务出行,没有因车改而影响到工作。一是高效利用保留用车,着力保障中心工作。对申请使用机要通信和应急用车的单位,车管中心严格把握政策标准,符合条件的及时派遣车辆,不符合条件的充分做好政策解释说明。遇有紧急、特殊公务可先使用车辆,再及时补办审批手续,保障应急公务“出行零障碍”。制定了应急预案和特殊情况下公务用车保障办法,切实保障抢险救灾、维稳处突、紧急公务、应急事故等事件的处置。比如,在主汛期,为应对特大雨情和防汛形势,提前派遣应急车辆到水利局24小时驻防,并增加夜间值班备勤车辆,保障了防汛指挥需求;在维和烈士杨树朋骨灰安放活动中紧急调用7辆公务用车进行服务,确保了活动的顺利开展。在急难险重任务下,充分发挥了车辆集中管理、快速应对的优势,得到了相关方面的好评。
    二是科学完善公共交通,构建新型出行保障体系。与市公交公司和长运公司紧密配合,在K1路、K8路、101路公交线开通了10辆“大站快车”,开通莱芜至济南的公务班车和定制专车,缩短乘车时间,提高运行效率,为公务人员上下班以及公务出行提供安全、快捷、舒适的服务保障。鼓励公职人员近距离公务出行使用公共自行车,并通过合理设置停车场地、安装新能源汽车充电桩、改造自行车停车棚等措施,方便开车、骑车上下班及出行办公的公职人员停放车辆。通过以上努力,初步构建了绿色出行、低碳节能的出行体系,实现了工作不受影响、出行更加便捷的目标。
    三是增强社会化力量,有效补充出行服务。按照车改方案要求,各参改单位符合规定的调研、接待用车原则上通过租赁服务等社会化保障方式予以解决。为规范汽车租赁企业服务、合理降低财政开支,我们已对全市部分汽车租赁企业进行了调研,计划组织公务出行汽车租赁服务企业公开招标,签订合作协议,开展定制服务,增加社会化交通供给。
【主持人】:张局长,通过您的介绍,我们对全市的公车改革有了一个比较全面的认识和了解。请问市机关事务管理局在做好公车改革工作的同时,还有哪些工作进展能像广大网民介绍一下吗?
【张文臣】:一年来,在市委、市政府的正确领导下,市机关事务局紧紧围绕市委市政府工作中心,立足职能,推进改革创新,提高管理效能,全面提升管理服务科学化、规范化、标准化水平,圆满完成了全年各项目标任务,为市级机关的高效运转提供了有力保障。一是管理有章有序。巩固办公用房专项整治成果,做好腾退办公用房的统一调剂使用。抓好公共机构节能工作,组织开展节能宣传周、“全国低碳日”、节能示范单位创建活动,4家单位分别荣获国家级和省级示范单位称号。严格执行公务接待制度规定,公务接待管理服务水平不断提高。二是服务规范高效。强化质量意识,做到会场管理规范化、服务标准化,会议服务进一步规范;指导接待单位调整发展思路,优化资源配置,拓展经营渠道,增强参与市场竞争和自我发展的能力,餐饮服务水平明显提升;围绕创建平安机关办公区、生活区,做到人防、物防、技防相结合,安全保卫能力不断增强;基础设施建设进一步完善,创造了良好的办公生活环境;认真抓好名牌园品牌园示范建设,对机关幼儿园进行改造装修,幼教的硬件和软件水平进一步提高。三是保障到位有力。抓好各项设施设备的正常运行,做好办公区和生活区的管理服务工作,保证了良好的办公和生活环境。各经营服务单位积极创新营销策略,适应市场变化,大力增收节支,提高了经营创收能力。
【主持人】:张局长,对下一步工作我们有什么计划和打算?
【张文臣】:今年是“十三五”规划的开局年,也是机关事务管理发展的机遇期。新常态下,机关事务管理工作要紧紧围绕全市中心工作,以贯彻落实中央和省市一系列重要精神为指导,立足新起点,把握新机遇,大力推动管理科学化、保障法治化、服务社会化,努力开创机关事务管理工作新局面。一是加快机关事务法治建设,大力推进依法保障。以《机关事务管理条例》和《山东省机关事务管理办法》为引领,积极推进法治后勤建设,推动依法行政再上新高度。二是加快机关后勤服务社会化,提高服务保障水平。把机关后勤服务社会化改革作为全面深化改革的重要任务,按照精简、统一、效能的原则,着眼于更好履行管理保障服务的职责,加大机关向社会力量购买后勤服务力度,加快后勤服务社会化改革。三是规范办公用房管理,确保资源充分利用。深化办公用房清理整改,强化已腾退办公用房的统筹管理使用,通过调整功能、改变用途等方式,实现化零为整、相对集中、方便使用、物尽其用,解决清理后资源闲置问题。四是推进公共机构节约能源,促进绿色发展。创新工作机制,加强对公共机构节能工作的统筹谋划和组织领导,完善多部门共同参与的协同推进机制,广泛开展节能宣传周等主题宣传活动,引导干部职工树立生态文明理念。五是完成公务用车制度改革,创新公务出行保障。继续做好党政机关公务用车制度改革组织实施,配合推进企事业单位公务用车制度改革。通过改革切实实现公务出行便捷合理、交通费用节约可控、车辆管理规范透明、监管问责科学有效。创新公务出行保障措施,搭建服务平台,整合保障资源,为公务出行提供安全可靠、优质高效的多样化保障。六是规范公务接待管理,廉洁节俭保障公务活动。贯彻落实《党政机关国内公务接待管理规定》及省、市有关规定,进一步规范公务接待管理,节约高效保障公务活动顺畅开展。七是加强自身建设,提升服务保障能力。加快推进机关事务系统职能建设,进一步加强机关事务系统调查研究、经验交流、业务指导,建立健全工作信息共享机制。加强人才队伍建设,打造政治过硬、业务精湛、素质优良、结构合理的机关事务人才队伍。
【主持人】:刚才,听了张局长对我市机关事务工作情况的介绍,相信大家对我市机关事务管理工作有了比较深入的了解。在这里,我们衷心祝愿我市机关事务工作又好又快发展。非常感谢张局长接受我们的采访。
【张文臣】:感谢主持人,感谢广大市民和社会各界干部群众对我们机关事务工作的关心、支持和帮助,祝“在线访谈”栏目越办越好,祝大家工作顺利,万事如意!