关于公开征求《莱芜区鹏泉街道2021-2023年学校建设工作方案》意见的公告
已结束
征集部门：莱芜区政府开始时间：2021-02-02 结束时间：2021-02-08
莱芜区鹏泉街道2021-2023年学校规划建设
工作方案
（征求意见稿）
一、基本情况及现状分析
莱芜区鹏泉街道现有学校10处（含市直初中1处），其中，小学8处、初中1处、九年一贯制学校1处；教学班301个，其中，小学213个，初中88个。
8处小学中，福山小学、墨埠小学为农村学校，学位相对富余，但无法调节城内学校学位压力，其他6处小学已满员招生；1处市直初中、1处九年一贯制吴伯箫学校初中部已满员招生，基本无自我调控能力。受“二孩”政策和城镇化建设的影响，莱芜高新区小区快速建设，人口不断增加，适龄儿童入学人数急剧增长，面对急剧增加的就学需求，加快推进学校规划建设，迫在眉睫。
二、规划依据及编制过程
根据省市《关于2019-2030年中小学及幼儿园布局规划编制工作方案》要求，原莱芜高新区2019年4月启动规划编制工作，成立学校规划编制工作领导小组，统筹协调规划编制工作，负责本辖区内基础数据的收集、调研及规划编制。2019年7月市教育局领导带队到原高新区专题研究学校布局规划工作，提出具体意见建议。2019年8月25日提出拟建教育设施选址意向，报领导同意后，上传编制单位济南市规划设计院。经反复沟通、论证、修改，最终确定原莱芜高新区2019-2030年教育规划意见，经主要负责人签字后形成规划成果在济南市教育局、济南市自然资源和规划局网站公示。
2021-2023年鹏泉街道学校建设规划，主要根据原高新区2019-2030年中小学幼儿园布局规划，充分考虑规划项目占地现状，本着先急后缓、先易后难的原则，莱芜钢城规划服务中心、区自然资源局、区教体局等有关部门与高新区管委会、建设管理部、鹏泉街道多次研究论证，编制了2021-2023年建设规划，并征求市教育局意见，确定学校建设工作方案。3个新建学校按2019—2030年布局规划要求实施，3个扩建学校按山东省办学条件基本标准规划建设，并不形成新的超大规模学校。
三、项目情况及保障
（一）工作目标
加强鹏泉街道中小学校建设，推进教育资源优化配置，均衡配置师资。计划2021年启动城内学校建设规划，解决二孩入学问题，防止大班额问题反弹，建立健全大班额防控长效机制，为深化教育改革、提高办学质量、创建优质均衡区奠定基础。
（二）主要措施
根据山东省人民政府办公厅《关于印发全面消除普通中小学大班额问题工作方案的通知》（鲁政办字〔2020〕67号）要求，2021年启动鹏泉街道部分学校建设规划，防止未来几年大班额问题反弹。
2021-2023年鹏泉街道规划新建、改扩建项目6个，规划总投资5.04亿元，新增建筑面积10.33万平方米，新增教学班210个，其中小学66个，初中144个。计划2021年全面启动，2023年全部完成。
（三）强化部门职责
区政府委托莱芜嬴昊建设开发有限公司作为解决大班额项目实施主体。
教体部门要发挥牵头协调作用，会同编制、发改、人社、财政、规划、自然资源、住建等部门编制解决城镇学校大班额问题专项规划，制定具体实施方案和分年度实施计划；配合做好学校规划、立项、环评等各项手续办理工作。
编制部门要会同教育、财政、人社等部门及时核定并落实中小学编制，完善教师补充机制，足额均衡配置师资。
发改部门要将城镇中小学教育设施建设纳入社会发展总体规划，会同教育、财政、规划、自然资源、住建等部门对城镇中小学建设项目立项审批并指导实施，积极争取上级发改部门专项资金。
财政部门要落实关于解决大班额问题的投入政策，将解决大班额资金列入年度财政预算，统筹用好中央省市相关教育转移支付资金和专项资金，将符合国家债券政策的学校建设项目纳入债券支持范围并予以倾斜，土地出让收入可按照规定通过预算安排，对消除大班额问题项目建设予以重点倾斜，保障各级各项资金按时到位。
人社部门要按照解决大班额问题对教师队伍建设的要求，会同教育、编制部门完善教师补充机制，落实教师招聘、职称评聘和待遇等政策。
自然资源部门要将解决大班额问题建设用地列入土地利用总体规划，落实建设用地规模和范围，及时办理学校建设用地的征地手续，保证项目建设工期。
住建部门要加强对学校建设工程的技术指导、质量监管、施工手续办理和政策支持，落实学校建设按规定享受有关规费的减免政策，做好相关建设工程施工管理工作，为解决大班额问题提供执法服务。
规划部门要按照推进新型城镇化发展要求，根据中小学布局专项规划，会同教育、自然资源部门核定用地位置和界线，做好学校建设规划和有关手续报批。
金融部门要为解决大班额问题提供金融支持和服务。
区机关事务服务中心负责原市建委培训中心资产协调、接收等工作。
审计部门要按照《莱芜区政府投资建设项目审计监督办法》，对项目建设管理进行跟踪审计。
莱芜嬴昊建设开发有限公司负责项目招投标、组织施工、建设管理等工作。选配组建学校项目组，负责建设项目规划设计、图纸审查、规划、立项、环评等各项手续办理工作，负责工程监理、审计以及项目建设中施工图调整变更等技术跟踪指导等工作。
鹏泉街道办事处主要负责所辖村居项目征地、拆迁及施工过程中协调服务和手续办理配合等工作。
区发改局、区行政审批局、生态环境分局、莱芜钢城规划服务中心、区自然资源局、区文旅局、区住建局、区城市管理局等手续办理审批部门，要强化责任担当，建立学校建设项目的“绿色通道”，简化审批手续，积极利用手续容缺受理等相关便利政策，创造条件指导加快项目手续办理，确保不影响项目如期开工和建设进度。
关于《莱芜区鹏泉街道2021-2023年学校规划建设工作方案》起草情况的说明
莱芜区教育和体育局
下面，根据会议安排，我把《莱芜区鹏泉街道2021-2023年学校规划建设工作方案》的起草过程和主要内容简要汇报如下：
一、基本情况及现状分析
莱芜区鹏泉街道现有学校10处（含市直初中1处），其中，小学8处、初中1处、九年一贯制学校1处；教学班301个，其中，小学213个，初中88个。
8处小学中，福山小学、墨埠小学为农村学校，学位相对富余，但无法调节城内学校学位压力，其他6处小学已满员招生；1处市直初中、1处九年一贯制吴伯箫学校初中部已满员招生，基本无自我调控能力。受“二孩”政策和城镇化建设的影响，莱芜高新区小区快速建设，人口不断增加，适龄儿童入学人数急剧增长，面对急剧增加的就学需求，加快推进学校规划建设，迫在眉睫。
二、规划依据及编制过程
根据省市《关于2019-2030年中小学及幼儿园布局规划编制工作方案》要求，原莱芜高新区2019年4月启动规划编制工作，成立学校规划编制工作领导小组，统筹协调规划编制工作，负责本辖区内基础数据的收集、调研及规划编制。2019年7月市教育局领导带队到原高新区专题研究学校布局规划工作，提出具体意见建议。2019年8月25日提出拟建教育设施选址意向，报领导同意后，上传编制单位济南市规划设计院。经反复沟通、论证、修改，最终确定原莱芜高新区2019-2030年教育规划意见，经主要负责人签字后形成规划成果在济南市教育局、济南市自然资源和规划局网站公示。
2021-2023年鹏泉街道学校建设规划，主要根据原高新区2019-2030年中小学幼儿园布局规划，充分考虑规划项目占地现状，本着先急后缓、先易后难的原则，莱芜钢城规划服务中心、区自然资源局、区教体局等有关部门与高新区管委会、建设管理部、鹏泉街道多次研究论证，编制了2021-2023年建设规划，并征求市教育局意见，确定学校建设工作方案。3个新建学校按2019—2030年布局规划要求实施，3个扩建学校按山东省办学条件基本标准规划建设，并不形成新的超大规模学校。
三、《规划建设工作方案》的主要内容
2021-2023年鹏泉街道规划新建、改扩建项目6个，规划总投资5.04亿元，新增建筑面积10.33万平方米，新增教学班210个，其中小学66个，初中144个。计划2021年全面启动，2023年全部完成。
莱芜区教育和体育局
2021年1月18日
关于公开征求《莱芜区鹏泉街道2021-2023年学校建设工作方案》有关意见的反馈情况
受“二孩”政策和城镇化建设的影响，莱芜区鹏泉街道小区快速建设，人口不断增加，适龄儿童入学人数急剧增长，面对急剧增加的就学需求，加快推进学校规划建设，迫在眉睫。结合莱芜区鹏泉街道实际，根据《济南市2019-2030年中小学及幼儿园布局规划》，本着先急后缓、先易后难的原则，我局起草了《莱芜区鹏泉街道2021-2023年学校建设工作方案》（征求意见稿），并于2月2日至2月8日期间对公众征求意见，在规定时间没有收到反馈意见。
莱芜区教育和体育局
2021年2月9日
